各乡镇人民政府,县政府各工作部门、县直各单位：

根据市财政局《关于下达2004年退耕还林现金兑现计划的通知》（延市财政发[2004]23号、46号、47号）文件精神和《退耕还林条例》有关规定，现就搞好我县2004年度退耕还林政策兑现的有关事宜通知如下：
一、兑现的范围和标准
全县这次计划兑现面积43.98万亩，其中退耕33.98万亩，荒山10万亩。政策兑现的范围是：
1、1999年度退耕地造林种草合格面积的第五轮；
2、2000年度退耕地造林种草合格面积的第五轮；
3、2001年度退耕地造林合格面积的第四轮；
4、2002年度退耕地和造林合格面积的第三轮；
5、1999-2000年度退耕地造林种草补充确认合格面积的第三轮；
6、2003年度退耕地和荒山荒地造林合格面积的第一、第二轮。
补助标准为：
1、退耕地每亩补助140元（粮食100公斤，折价1.40元/公斤），管护费补助20元。
2、退耕地及荒山荒地每亩一次性兑现种苗造林补助费50元。（详见附表）。
二、认真搞好政策兑现前的核查

    检查验收结果是政策兑现的依据。各乡镇要组织退耕办的技术力量，由退耕还林副科级以上包村干部紧密配合，认真搞好政策兑现前的核查工作。要求逐块核查，逐户登记，将兑现面积落实到山头地块、落实到农户，并认真填写外业调查表和政策兑现表。县退耕办要抽调技术干部搞好抽查，严把验收核查关。检查中，要严格执行国家林业局《退耕还林工程建设检查验收办法》和《陕西省退耕还林检查验收操作细则》，坚持实事求是，严格把握标准。对成活率达不到合格标准的（生态林成活率达到70%以上合格，经济林达到85%以上合格），决不能纳入兑现范围。在政策兑现中必须坚持做到“六不兑现”，即：（1）对退耕地未承包到户的不予兑现；（2）林粮间作的不予兑现；（3）规划实施缺苗地块补植不合格的不予兑现；（4）只完成退耕造林未完成荒山荒地造林的不予兑现。（5）封山禁牧不彻底的村组，全村不予兑现；（6）以自然村为单位造林种草面积抽查合格率在85%以下的村，全村不予兑现。要坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则，出现问题追究相关责任人的责任。检查验收结束后，县退耕办要尽快将核查结果提供县财政部门，以便及时开展兑现工作。
三、坚持公开公正公平原则，扎扎实实做好兑现发放工作

    在兑现发放工作中，要做到县乡联动，部门配合，坚持公开公正公平原则，确保政策兑现工作有序开展。一是县林业、财政、退耕办等部门，要认真总结经验，不断完善图表、台帐和证卡的填写，规范工程程序，加强检查监督，确保兑现符合政策要求，达到群众满意。财政部门要及时拨付兑现资金，确保足额发放，严禁滞留、代扣兑现资金；种苗和造林补助实行报帐制，抽查验收合格后，退耕办要及时与退耕户结算，必须按标准足额兑现给退耕户，不得以任何理由克扣、截留、挪用兑现资金。二是坚持张榜公布，接受群众和社会监督。各乡镇必须将面积核查、兑现补助到户、种苗和造林补助结算三项内容，以村为单位张榜公布。对群众反映的问题，必须认真调查落实，待群众无异议后再行兑现政策。政策兑现工作从12月1日开始，元月15日前结束。三是严肃退耕还林工作纪律。在政策兑现过程中，严禁弄虚作假、虚报昌领；严禁优亲厚友；严禁村组统一领取或由他人代领；对违反规定的，要按照国务院《退耕还林条例》有关规定，从严处理，直至追究法律责任。县乡退耕还林工作部门要加强检查监督，对兑现中群众举报的问题，要及时调查处理，确保政策兑现健康顺利实施。各乡镇退耕办要认真组织自查自验工作，及时将自查结果以书面材料上报县退耕办。县退耕办要以乡镇为单位按30%的村、30%的面积比例进行抽查，并及时做好兑现批复和上报工作。
四、切实加强组织领导

    今年是我县历年来退耕还林政策兑现任务最多的一年，为了切实解决好退耕后群众的生计问题，县上要求将政策兑现赶春节前不折不扣地兑现到退耕户手中，各乡镇要把这项工作作为当前一段时间的首要工作来抓。要制定工作方案，明确工作任务，落实领导责任，加强督促检查，定期报告进度。各有关部门要根据职能分工，各司其职，各负其责，密切配合，确保政策兑现工作扎实有序进行。
附：1、延川县2004年度退耕还林政策兑现计划任务表；
2、延川县1999年退耕还林第五轮政策兑现计划表；
3、延川县2000年退耕还林第五轮政策兑现计划表；
4、延川县2001年退耕还林第四轮政策兑现计划表；
5、延川县2002年退耕还林第三轮政策兑现计划表；
6、延川县1999-2000年退耕还林补充确认面积第三轮政策兑现计划表。
7、延川县2003年退耕还林第一轮、第二轮政策兑现计划表；

(文/本站编辑)